领导讲话
在全县招商引资工作会议上的讲话
连平县人民政府副县长 谢劲辉
2016-4-20


各位领导、同志们:

元宵节刚过,“两会”刚刚闭幕,县委、县政府就紧接着召开全县招商引资工作大会,钟书记在百忙之中也亲自参加会议,并将作重要讲话,充分体现书记对我们去年招商工作的肯定和对招商工作人员的关心,也充分体现了县委对做好今年招商引资工作的高度重视和殷切期望。希望大家在新的一年,严格按照县委、县政府的工作要求,做到早谋划、早部署,紧盯今年招商任务,落实好工作措施,确保完成全年招商工作任务。今天会议的主要任务是,贯彻落实县委十二届八次全会精神,回顾总结2015年全县招商引资工作,认真分析当前工作形势与任务,部署2016年全县招商引资工作目标和任务。等会,钟书记还将作重要讲话,请大家认真领会,狠抓落实。在此,我主要讲两方面的工作。

一、2015年招商工作回顾

2015年,在外部经济持续下行、矿产价格持续走低对连平发展带来前所未有的困难形势下,我县招商引资工作在县委县政府的正确领导下,在全县广大干部职工的共同努力和社会各界人士的关心支持下取得了显著成绩。取得的成效主要体现在三方面:

一是在市委“三赛”考核中取得优异成绩。2015年我县的“三赛”考核综合成绩排名全市第一,成功打赢“三赛”考核翻身仗。其中“四个一批”考核在谈项目38宗,意向投资额126.2亿元,同比增长52%,完成市下达任务的180.2%,全市排名靠前,得满分;新签约项目31宗,合同投资额77.2亿元,同比增长92%,完成市下达任务的193%,全市排名靠前,其中:3-10亿元项目9宗,10亿元以上项目2宗。其中,共建园引进5宗,工业园管委会引进9宗,引进办引进4宗,经信局引进 1 宗,各镇引进10宗,2支招商小分队各1宗。“三个50工程”考核新签约项目20宗,合同投资额68.5亿元,同比增长77%,全市排名第2。其中,签约项目落户生态园15宗,物流园3宗,忠信工业邨、石龙工业邨各1宗。

二是2015年“13+4+2”招商工作考核取得优异成绩。据初步统计,全县13个乡镇中忠信、隆街、三角、大湖等10个乡镇完成了全年招商引资工作任务。招商职能部门和2支招商小分队也基本完成招商任务。各镇各部门之所以能取好成绩,与其主要领导亲自抓招商、亲自招商是分不开的。据了解,去年各乡镇确定镇长作为该镇招商工作主要领导,指定一名分管副镇长和一名业务人员作为招商工作联络员,工业园区管委会、经信局、引进办、2支招商小分队主要领导不分节假开展招商,全县上下呈现出你追我赶的局面。

三是签约项目质量越来越高。首先体现在招大项目、好项目方面有所突破,投资额3-10亿元签约项目9宗,投资额超10亿元签约项目2宗。再者是签约项目动工速度快、履约率高。据统计,过去一年是历年来园区开工、竣工项目最多的一年,新开工项目34宗,开工在建项目完成当年投资29.39亿元,同比增长83%;新竣工投产项目19宗,完成当年投资16亿元,同比增长81%。

总结一年来的工作,我想主要是做好了以下几方面具体的工作:

1.成功举办了春季、冬季招商推介会。为了进一步做好招商引资工作,结合大广高速全线通车、生态工业园获批省级产业集聚发展区的有利时机,在钟书记的亲自主持下,我县成功举办了2次招商推介会,其中春季招商会签约15个项目,投资额75.3亿元,冬季招商会签约20个项目,投资额72亿元,签约了一批大项目、好项目,进一步对外宣传了我县优势产业、招商优惠政策和项目,为工业转型升级,“工业富县”战略的实施提供了强有力的支撑,提高了我县在外知名度和投资关注度。

2.坚持实施“13+4+2”招商引资情况通报制度。去年,我们坚持定期听取各招商部门的情况汇报,实施“13+4+2”招商引资情况通报制度,列明各引进项目联系单位、联系人,当前需解决的问题及下一步工作建议,把干部压向经济工作、招商引资工作。通过在全县通报排名,各镇各单位你争我赶,力争上游,全力解决阻碍项目签约的卡壳问题,成功签约了一批项目。

3.继续派出2支招商小分队。去年,我们分别派出2支招商小分队深入珠三角一线城市开展招商,并且成功引进一批项目。据统计,深圳招商小分队在谈项目5宗,意向投资额13亿元,签约项目2宗,合同投资额7亿元;东莞招商小分队在谈项目7宗,意向投资额16亿元,签约项目2宗,合同投资额6亿元。2支招商小分队工作成效明显,引进的项目质量都较高,大多数是超亿元投资项目,其中世界名花博览园项目投资额10亿元。目前联系的在谈项目较多,有利于今年转化为签约项目。

4.夯实了招商工作基础。进一步落实了县领导挂钩重点项目制度,有力推动了签约项目的落户、竣工投产。严格执行了“三个50”目标考评办法,对招商工作积极、成效显著的单位进行了重奖,很好地发挥了导向作用。(近几年,综合考评靠前的乡镇、县直单位都是招商成绩优秀的单位,如大湖、隆街、陂头、工业园)。园区用地指标相对宽松、基础配套设施越来越完善。

可以说,2015年,全县上下为做好招商工作是认真出了力、流了汗的,对比其他县区,我县的招商工作得到了上级领导的肯定,县委也是基本满意的,广大群众对工业园如火如荼的发展局面也充满了信心。能够取得这样的成绩,主要得益于县委县政府的早谋划、早部署,得益于外出乡贤、热心人士的牵线搭桥,最重要的是得益于我县各职能部门及乡镇积极参与、辛勤努力。再次,我代表县政府对过去一年来大家付出的辛勤工作表示衷心的感谢。

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到当前招商工作中存在的困难和问题一是产业链延伸不长、不完整。近年来我县引进的项目存在散、乱、质量不高等弊病,缺乏带动能力强的大项目,项目落地进度较慢,产业聚集度不高,没有真正形成产业条长、规模效益好、辐射能力强的主导产业。二是各部门之间发展不平衡情况仍然存在,13个乡镇当中部分乡镇没有完成全年招商任务,部分乡镇虽完成了任务,但引进的项目效益不高、质量不好。三是营商环境有待进一步提高。虽然我县的营商环境相比以往有了较大改善,但仍然不够宽松,审批效率、服务企业方面还有待于进一步提高。

二、2016年全县招商引资目标任务和工作设想

今年是“十三五”规划的开局之年,做好今年招商引资工作意义重大。一方面,我县园区纳入全省产业集聚发展区之后,正式步入了大干快上见成效的时期,按照县委全会的部署,今年要在提升园区效益上打一场攻坚战,要打赢这场攻坚战就必须在项目建设、招商引资上下一番功夫。另一方面,随着中央确定精准扶贫战略、原中央苏区扶持政策、省促进粤东西北振兴发展以及全面对口帮扶政策的进一步实施,我县将会在政策、资金等方面获得更多支持,有利于招商工作的更好开展。第三,交通条件日趋完善。大广高速如期建成通车,汕昆、武深高速顺利动工建设,国、省道完成升级改造并通过“国检”,全县交通网络不断完善,交通环境显著提升,我县真正融入珠三角“两小时经济圈”。在以上有利时机的形势下,今年招商引资工作的思路是:紧紧围绕市委“三赛”考核目标,按照县委全会工作部署,抢抓发展机遇,以打造效益园区、延伸产业链为主线,构建有效招商平台,创新工作方式,营造优质环境,保持招商工作热度和干劲,着力引进一批大项目、好项目,为打造效益园区、工业富县战略的实现打好基础、贡献力量。重点做好以下几项工作:

(一)明目标。今年县里定的招商工作目标任务是:力争全年签约投资总额80亿元以上,其中投资3亿元以上项目10个、10亿元以上项目1个。为确保完成全年目标任务,请各级各单位从今天起,就要收拢思想,紧盯任务,明确责任,全力推进招商工作。县政府对“13+3+2”招商任务作出调整,详见《关于调整2016年招商引资目标任务的通知》,请各单位按照调整好的任务数,加紧招商步伐,用活用足省产业集聚发展区、全面对口帮扶等政策,确保完成全年招商目标任务。

(二)营氛围。招商引资是一项极具挑战性、创新性的工作,是一项常抓常新的工作,要做好这项工作就必须不断扩大对外开放程度,积极承接产业转移,营造浓厚招商氛围,形成强势招商、全民招商的良好态势。一是深入实施县领导挂钩重点项目制度。请引进办会同各职能部门和乡镇梳理出优先发展的重点项目,由县领导挂钩联系。各挂钩领导和职能单位要实行一线工作法、全程帮办等制度,提高落实能力,真心实意为客商办实事、解难题。二是要扎实开展“13+3+2赛马”活动,进一步完善招商引资考核和奖励机制,严格执行乡镇招商任务考评办法及“三个50”目标责任考评方案,及时兑现奖励,更好地发挥好以上考评办法的导向作用,激活各镇各单位招商积极性。要坚持定期通报“13+3+2”招商引资推进情况,落实招商工作督办考评机制和定期会商机制。三是全面落实《连平县招商引资奖励办法暂行规定》,充分调动社会各界参与招商的积极性和主动性,在全县范围内持续掀起招商引资热潮。四是抓住全省工业转型升级三年行动计划的政策机遇,积极争取补贴资金,落实信贷风险补偿金、中小微企业投融资政策,把国家和省、市有关结构性减税、营改税、促进小微企业发展等一系列政策落到实处,为企业发展营造宽松环境,从而吸引更多企业进驻连平。

(三)抓重点。一是办好两次招商会。要根据“园区建设效益年”的要求,围绕工业园的主导产业、生态旅游业、优质农村业集中精力办好两次招商会,引进一批符合我县产业政策、附加值高、创税能力强的大项目、好项目。按照县委的部署、计划5月份举办一次春季招商会,初步规划工业园、引进办、经信局要各引进2个项目以上,13个乡镇及2支招商小分队要引进1个项目以上,签约项目要20个以上,投资额60亿以上。请各单位要及早谋划,紧盯任务,争取将手头上的洽谈项目尽快签约落地。二是明确招商主攻方向。以“引龙头、补链条、建集群”为导向,围绕机械制造、食品医药、新型建材、水资源综合开发等产业加强产业链招商。今年,深圳坪山新医药行业、广东美协的美容品行业、水产业、电商行业都将是我们招商的重点领域。请引进办、工业园、经信局根据以上不同行业的需求,有针对地做好工作规划,开展好招商工作。三是促一批重点企业的落户。积极推进华电新能源、中彬发实业、摩天节能科技、王老吉二期、广州新能源等一批已签约工业项目的动工建设,推动忠信丰华生态源、隆街花博园、元善鱼潭生态旅游村、溪山岐山凤凰谷等一批旅游项目的加快建设,以重大项目的落户建设为突破口,培育和壮大主导产业,推动产业集聚发展,为打造效益园区,生态发展发力打好基础。四是开展第三产业招商工作。当前我县经济第一、二、三产业的发展比例不协调,第三产业的占比偏低,主要表现在旅游业、商贸业、电商行业不强。要补足发展“短板”,就必须积极开展第三产业招商引资工作,通过引进一批商贸项目和推进黄牛石景区、河头生态度假区、忠信丰华生态源等一批综合旅游项目的开发建设,进一步带动餐饮、住宿、商贸、物流业、电商行业的发展,拉动消费,提升现代服务业的水平。

(四)强基础。继续完善好招商项目资料库。根据形势发展需要,从水资源综合开发利用、工业园区建设、矿产资源深加工、生态旅游资源开发利用等方面完善我县招商项目资料库,为各镇各单位开展招商引资工作打好基础,此项工作请引进办协调好各镇各单位做好。继续完善招商硬环境。积极争取省级产业集聚发展区的扶持性资金和竞争性资金,通过政府和社会资本合作投资、银行融资等形式筹措建设资金,着力推进园区扩容提质,提高园区绿化、亮化、美化水平,极大完善生产生活、休闲娱乐、教育培训等配套设施建设,打造更具磁吸效应的园区。优化营商环境,提升服务水平。大力营造“亲商、安商、富商”氛围,全面落实惠企政策,坚持为企业生产经营提供“保姆式”服务,帮助企业解决立项、审批、用地、建设等困难,持之以恒做好园区及周边社会管理,严厉打击破坏投资环境的行为,以优质的政务服务为企业保驾护航,着力营造投资者和企业员工满意的投资创业环境。

(五)筑平台。一是筑牢“13+3+2”招商主力军平台。13个乡镇、3个招商职能单位、2支招商小分队作为我县招商引资的主力军,要继续发挥作用,在配强招商队伍、保障招商经费、持续深入开展招商等方面做足功夫,为完成全县招商目标任务奠定基础。二是发挥外地连平商会平台作用。外地连平商会对凝聚我县外出经商务工人员、宣传推介连平招商环境、吸引企业到连平投资具有重大作用。各级各部门要继续与各地商会联系,了解掌握乡贤创业就业信息,主动接触,深入推进“反哺工程”。三是加强与外地行业协会的联系,通过与行业协会的沟通、接触,吸引符合我县产业政策的相关行业到连平投资兴业。四是发挥好深圳南山区对口帮扶政策作用。新的一年深圳将全面推动对口帮扶工作,其中包括招商引资工作。因此,各镇各单位要利用好这一政策,力争在招商工作上取得新突破。

同志们,去年我们为打好三赛翻身仗提供了有力的支撑。今年“三赛”依然是我们的工作中心,做好新一年的招商引资工作事关全县发展大局,任务艰巨、责任重大。让我们从今天起,按照县委县政府的工作部署,以更加昂扬的精神状态、更加高昂的工作热情,创新理念,努力实现全县招商引资工作的新突破,开创连平跨越发展的新局面,为工业富县战略的实施,建设生态文明美丽连平贡献更大更强的力量!

  
相关链接