连平县人民政府办公室关于印发连平县推进涉烟打假打私工作方案的通知
连府办函〔2017〕75号
2017-8-8    


连平县人民政府办公室关于印发连平县推进

涉烟打假打私工作方案的通知

各镇人民政府,县有关单位:

《连平县推进涉烟打假打私工作方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请按照要求组织实施。实施中遇到的问题,请径向县打假办反映。

连平县人民政府办公室

2017年8月8日

连平县推进涉烟打假打私工作方案

为坚决遏制烟草制售假、走私违法活动,有效规范我县卷烟市场秩序,进一步推进全县涉烟打假打私工作,贯彻落实《广东省人民政府办公厅关于印发广东省推进涉烟打假打私工作方案的通知》(粤办函〔2017〕176号)和《河源市人民政府办公室关于印发河源市推进涉烟打假打私工作方案的通知》(河府办函〔2017〕64号)的要求和部署,现结合我县实际,制定本方案。

一、工作目标

建立健全打假打私长效工作机制,严格落实涉烟打假打私综治工作责任制。狠抓重点地区和突出问题整治,保持打击高压态势,集中力量查处一批大案要案,着力解决制假、过境走私、非法运输和利用物流寄递方式中转分销假烟等突出问题,遏制涉烟违法犯罪行为反弹势头。严格责任追究,打击涉烟违法犯罪黑恶势力和保护伞,净化卷烟市场环境。

二、重点任务和责任分工

(一)充分利用网络、报纸、户外标语、烟草零售户培训等形式和渠道,在居民社区、商业中心、交通枢纽等人流密集地区,加强对烟草专卖法律法规、典型案件及涉烟违法社会危害的宣传。完善举报奖励制度,公开举报电话,畅通举报渠道,加大举报奖励力度,鼓励、支持消费者依法维权,发挥社会公众监督作用,凝聚社会打击合力,推进社会共治。(县烟草专卖局牵头,各镇人民政府配合)

(二)加强对持有烟草专卖零售许可证经营户的监管,全面查处销售假烟、走私烟违法行为。加大对无烟草专卖生产企业许可证非法生产烟草专卖品、无准运证非法运输烟草专卖品等违法行为的查处力度,有针对性地开展专项整治。(县烟草专卖局牵头,县公安局、县交通运输局、县市场监督管理局配合)

(三)加大对无烟草专卖零售许可证销售卷烟违法行为打击力度,对非法印制卷烟商标标识、包装物等违法行为开展专项整治。(县市场监督管理局牵头,县科技局、县公安局、县烟草专卖局配合)

(四)加强对道路货物运输经营活动监管,在货运场(站)、货物集散地等物流场所查处道路运输违法行为时,发现非法中转分销卷烟及原辅材料等行为的,应当及时告知县烟草专卖局进行查处。(县交通运输局牵头,县公安局、县烟草专卖局配合)

(五)开展对邮政、快递企业的执法检查,严厉打击邮件、快递渠道非法寄递卷烟违法行为,推动寄递企业严格落实邮件、快递实名收寄和收寄验视制度,对不执行相关制度的寄递企业进行查处并责令限期整改。(县邮政局牵头,县公安局、县烟草专卖局配合)

(六)加强网络交易平台监管,利用大数据分析技术,及时发现和掌握违法线索,对利用互联网搜索引擎和网上商城、微信、QQ群等网络工具非法销售卷烟及原辅材料行为,及时开展专项整治,研究制定规范网络交易平台的具体监管措施。(县市场监督管理局牵头,县公安局、县烟草专卖局,电信连平县分公司、联通连平县分公司、移动连平县分公司配合)

(七)根据卷烟陆上走私动态,加强重点地区的卷烟市场监管,将打击卷烟走私作为国门利剑及打击应节商品走私等联合行动的重点,有针对性地组织区域性打击卷烟走私专项行动。(县打假办牵头,县烟草专卖局、县公安局、县市场监督管理局配合)

(八)深化情报导侦技术和手段运用,广泛收集情报线索,强化案件经营,按照“打团伙、破网络、抓主犯”要求,深挖涉烟违法行为背后利益链条,加大对涉烟违法犯罪团伙主犯、骨干的追逃、打击力度,集中力量侦办一批涉烟违法大案要案,有力震慑违法犯罪分子,严防涉烟违法犯罪活动反弹蔓延。(县公安局牵头,县烟草专卖局、县市场监督管理局配合)

(九)进一步完善涉烟打假打私行政执法与刑事司法衔接工作机制,及时将符合《关于河源市行政执法与刑事司法衔接工作的实施办法》规定的所有案件录入“两法衔接”数据平台,强化数据有效应用,推动解决有案不移、以罚代刑等问题。严查涉烟违法犯罪案件背后的玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、帮助犯罪分子逃避处罚等犯罪行为。(县检察院牵头,县公安局、县交通运输局、县市场监督管理局、县烟草专卖局、县邮政局、电信连平县分公司、联通连平县分公司、移动连平县分公司配合)

三、保障措施

(一)健全部门联动工作机制。由县打假办主要负责人担任召集人,县有关单位分管打假打私工作的负责人为联席会议成员。联席会议负责研究部署打假打私重点工作、督促落实打假打私综治工作责任制、协调查处跨地区跨部门违法案件、组织督导重点案件查处和重点区域专项整治,联席会议设联络员,负责部门间工作层面的协调和信息报送。县打假办要牵头研究制定线索通报、案件协查等制度,协调和推动跨地区跨部门联合执法。

(二)加大经费支持和奖励力度。县烟草专卖局依据涉烟打假打私经费管理相关政策,为全县开展涉烟打假打私专项行动、侦办涉烟违法犯罪案件、处置罚没非法烟草专卖品等提供必要的经费支持;对参与涉烟打假打私专项行动、侦破符合省部级标准的涉烟打假打私网络案件和督办案件的有功人员给予奖励,对举报有功人员按照相关标准及时、全额支付举报奖励。执法部门收缴的假冒和走私卷烟在结案后一律予以销毁,防止再次流入市场,烟草部门应配合做好鉴定、价格估算、处理和销毁工作。

(三)强化督查及责任制考核追究。各镇政府要加强打假和打私综治工作责任制考核,加大烟草打假打私权重,将责任制考核纳入连平县政法综治(平安建设)工作考评。

(四)规范打假打私信息报送。一是县烟草专卖局每月8日前将上个月涉烟打假打私统计数据、重点案件和经验做法等信息报送县打假办。二是重特大案件查处和涉烟打假打私过程中出现暴力抗法、阻扰执法,或者造成人员伤亡、引发群体事件等突发事件的情况,按照有关规定报送县打假办和相关部门。三是开展专项整治和案件查处过程中,发现与其他地方或者部门相关的线索,要于3个工作日内通报相关地方或者部门。

各镇政府要完善涉烟打假打私工作机制,保障专项工作经费,围绕本方案确定的重点任务和区域特点,研究制定专项整治方案。各乡镇分管打假打私工作的负责人要定期召集会议研究部署本地区涉烟打假打私工作。县各牵头部门要围绕工作目标和突出问题,出台具体监管措施,组织本部门在全县范围内开展专项整治行动。各镇政府和县各牵头部门要于本工作方案印发30日内,将本地、本部门涉烟打假打私专项整治方案报送县打假办备案。

县打假办联系人:骆丽清,联系电话:4323025,邮箱:lpzjj@163.com。

  
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